各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：

　　《运城市推进人工影响天气工作高质量发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　澳门太阳城集团办公室

　　2022年5月13日

　　（此件公开发布）

　　运城市推进人工影响天气工作高质量发展实施方案

　　为认真落实《山西省人民政府办公厅澳门太阳城集团：推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》（晋政办发〔2022〕2号）和澳门太阳城集团2021年第99次常务会议精神，推动运城市人工影响天气工作高质量发展，特制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以澳门太阳城集团新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央国务院、省委省政府及市委市政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，准确把握人工影响天气基础性、公益性定位，切实强化责任落实、科技支撑和体制保障，不断提高作业能力、管理水平和服务效益，为防灾减灾救灾、国家重大战略实施和人民群众安康福祉提供保障。

　　（二）发展目标。到2025年，形成组织完善、服务精细、 保障有力的人工影响天气工作体系，建立健全澳门太阳城集团统一指挥、统筹布局、协同作业的人工影响天气指挥作业体系。空中云水资源监测和开发能力取得重大进展，现代化水平和精细化服务能力明显提升，安全风险防控能力显著增强，科技创新更加高效，体制机制更加完善，政策环境更加优化。实现人工影响天气作业“全方位、全时段、全覆盖”，年人工增雨（雪）能力达到5亿立方米，人工防雹作业保护面积达到3000平方公里以上，实现“保丰、增绿、减灾”。到2035年，运城人工影响天气总体实力达到澳门太阳城集团领先水平。

　　二、做好重点领域服务保障

　　（三）服务农业“保丰”，减少灾害损失。针对干旱、冰雹等主要气象灾害，开展澳门太阳城集团气象灾害风险评估和区划。完善气象和农业农村部门联动机制，面向运城“三大特优农业基地”，聚焦重点区域干旱和冰雹灾害防御，加大重要农事季节增雨、防雹作业力度，减轻灾害损失，促进粮食稳产增收。（责任单位：市气象局、市农业农村局，各县[市、区]人民政府）

　　（四）服务生态“增绿”，助力绿色发展。围绕“两山七河一流域”生态保护与修复，常态化、全覆盖开展人工增雨作业，发挥其在水源涵养、水土保持、植被恢复等方面的作用。围绕大气污染防治，科学布设新型作业装备，适时开展针对重污染天气的人工影响天气作业。（责任单位：市气象局、市规划和自然资源局、市水务局、市生态环境局，各县[市、区]人民政府）

　　（五） 服务防灾减灾，做好应急保障。完善不同区域应对森林草原火灾火险、异常高温干旱、冰雹等事件的人工影响天气应急工作机制，及时启动针对性人工影响天气作业。根据重大活动需要,建立人工影响天气试验演练和联动作业工作机制，科学制定工作方案，保障重大活动顺利开展。（责任单位：市气象局、市规划和自然资源局、市农业农村局、市应急局，各县[市、区]人民政府）

　　三、增强基础业务能力

　　（六） 提升监测能力。构建空天地云水资源立体探测系统，弥补雷达探测盲区，在中条山、孤峰山建设3部X波段双偏振天气雷达和1部新一代多普勒天气雷达。提升大气垂直观测能力，建设1部气溶胶激光雷达、1部毫米波云雷达、1部风廓线雷达和1部微波辐射计，增加布设地面雨滴谱仪和自动气象站，为人工影响天气监测预警、指挥作业和效果评估提供基础支撑。严密监视过境天气形势，准确研判人工影响天气潜势，科学制定作业方案，大力提升服务能力和效益。（责任单位：市气象局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市财政局，各县[市、区]人民政府）

　　（七）提升指挥能力。推进澳门太阳城集团人工影响天气指挥作业体系建设，完善人工影响天气指挥平台、空域申请等业务系统，以及云水资源评估和催化条件预测预报业务，形成统一指挥、协同作业体系，提高指挥作业能力和效率。加强空中交通管制部门与气象部门信息融合，提升精确调度、空地协同作业能力。（责任单位：市气象局、市交通局、市财政局、运城民航机场有限公司）

　　（八）提升作业能力。加快推进运城飞机增雨基地建设，提升精准催化、实时通信和专业保障水平，加强空地协同作业能力。在作业能力薄弱区域，特别是冰雹带、特优农业基地以及重要生态保护区与修复区增加布设作业装备。作业能力薄弱的县（市、区）达到高炮不少于2门、火箭不少于2部、增雨烟炉不少于2套的要求。完成全部固定作业点的标准化建设以及高炮发射系统的自动化改造。在村落密集地区推广应用弹体爆碎式增雨火箭弹，提高增雨作业安全性。建设监测与作业一体化的智能物联网站点，提高地面人工影响天气作业效率。完善物联网、智能识别、电子芯片、信息安全等技术应用，实现火箭发射系统和高炮的安全锁定装置加装率达到100%。（责任单位：市气象局、市财政局、市规划和自然资源局、运城民航机场有限公司，各县[市、区]人民政府）

　　四、强化科技创新和人才支撑

　　（九）加大科技攻关力度。支持人工影响天气研发专项，在经济林果区建设人工防雹试验示范基地和人工增雨（雪）效果检验试验示范基地，开展降水云系、冰雹云宏微观结构探测研究、人工影响天气新技术、新装备实验研究，进一步提升人工影响天气作业效益。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市财政局、市规划和自然资源局、市气象局，相关县[市、区]人民政府）

　　（十）加强人才和作业队伍建设。加强人工影响天气科技创新团队和高层次人才队伍建设，将人工影响天气高层次人才纳入澳门太阳城集团人才培养计划。建强专业作业队伍，持续强化人工影响天气业务技能培训。健全作业人员技术等级评定、绩效考核制度、聘任管理制度和激励机制。完善和落实作业人员劳动保护、人身意外伤害和公众责任保险等保障制度，通过劳务派遣等方式保障作业人员合理工作待遇。（责任单位：市气象局、市人社局、市财政局，各县[市、区]人民政府）

　　五、健全安全监管体系

　　（十一）落实主体责任，强化安全生产管理。严格落实党政领导干部安全生产责任制，强化人工影响天气风险分级管控和隐患排查治理。将人工影响天气工作纳入市、县安全生产目标考核体系，制定人工影响天气安全生产责任清单和安全事故处置应急预案，加强应急演练，依法组织开展安全生产联合检查、应急救援和调查处置工作。（责任单位：市气象局、市应急局、市公安局，各县[市、区]人民政府）

　　（十二）加强部门监管，健全联合监管规程。严格落实空域申请、作业人员备案、作业安全保卫、作业站点巡查等工作制度，切实消除安全隐患。加强作业装备、弹药购置、运输、存储、使用等安全管理。完善弹药专业化、规范化存储制度，将作业弹药纳入民爆、军队等弹药库或公安机关认定的专业存储仓库，集中统一存储。（责任单位：市气象局、市公安局、市应急局、运城民航机场有限公司、运城军分区，各县[市、区]人民政府）

　　六、完善保障机制

　　（十三）强化组织领导。完善运城市人工影响天气领导小组工作制度和议事协调机制，加强对澳门太阳城集团人工影响天气工作的总体规划、政策指导和统筹协调。各县（市、区）人民政府要建立健全人工影响天气领导协调机制，明确组织实施、安全监管事权责任，强化作业业务、设施装备、作业队伍保障。（责任单位：市人工影响天气领导小组各成员单位，各县[市、区]人民政府）

　　（十四）完善联动机制。加强省市之间、市县之间、区域之间、部门之间、军地之间的沟通协调，建立上下衔接、分工协作、统筹集约的人工影响天气工作联动机制。协同做好澳门太阳城集团人工影响天气工程建设、科技研发攻关、业务运行保障及监管、协调和服务等方面的工作。完善军地人工影响天气空域保障协调机制，交通、空管部门根据现行规章要求，全力保障增雨飞机起降和作业空域，协调各机场做好专业保障工作，优惠或减免相关费用。（责任单位：市人工影响天气领导小组各成员单位，各县[市、区]人民政府）

　　（十五）落实经费保障。各县（市、区）人民政府要完善经费保障机制，切实加大投入，将人工影响天气能力建设、运行、作业保障等经费列入本级财政预算，形成稳定的地方财政投入机制，确保实现“全方位、全时段、全覆盖”人工影响天气财政支撑保障。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市气象局，各县[市、区]人民政府）

　　（十六）依法依规管理。严格执行气象法、人工影响天气管理条例、民用爆炸物品安全管理条例等法律法规，完善配套规章制度。加强对法律法规实施情况的监督检查，确保各类组织依法依规开展人工影响天气相关活动。加快人工影响天气标准化体系建设，提高规范化管理水平。（责任单位：市气象局、市公安局、市应急局、市市场监管局，各县[市、区]人民政府）

文件：澳门太阳城集团办公室澳门太阳城集团：印发运城市推进人工影响天气工作高质量发展实施方案的通知.pdf