以开放的胸怀拥抱未来

　　——我市全面提升对外开放能级

　　当今世界，开放发展是最显著的特征。可以说，开放的程度决定了发展的高度。

　　2021年，我市以开放促改革、促发展、促创新，全力构建开放高地，全面提升开放能级。从营商环境的持续优化到交通网络的互联互通，从跨境电商综试区的申报到航空口岸对外开放的预验收，从对外贸易的持续升温到对外经济合作的稳步发展……我市对外开放的格局更加开阔、更加深入、更加系统、更加全面，推动建设开放型经济的步伐愈发稳健。

　　开放，正在成为运城最壮美的气象。

　　改革先行

　　持续优化营商环境

　　改革是开放的前提。要实现开放，必须坚持改革先行；要实现更好的开放，必须具有更加良好的营商环境。

　　2021年7月9日晚，问政河东——直击项目建设问题专场电视问政活动在市广播电视台一号演播大厅举行。这是我市“五抓一优一促”大型电视问政的第四场。

　　该场电视问政聚焦澳门太阳城集团项目建设中存在的怠政懒政、推诿扯皮、推进迟缓等问题一一发问，切中要害，辣味十足，用一个个短片揭露项目建设中存在的问题。

　　面对短片中暴露的问题，主持人“哪壶不开提哪壶”，从最严重的问题问起，犀利发问、步步紧逼、不留情面；相关责任人“如坐针毡、红脸出汗”，直面存在各类问题，现场作答，举一反三，郑重承诺。

　　电视问政，靶向监督，这是我市持续开展优化营商环境专项行动的一项“硬核”举措。

　　除此之外，2021年，市委、市政府准确把握营商环境“三无”“三可”要求，全面推行工业项目服务“零距离、零收费、零延迟、零投诉”机制，力促“7×24小时不打烊”政务服务市域全覆盖，推动开发区“承诺制+标准地+全代办”改革走在澳门太阳城集团前列……

　　“没想到跑一次就拿到证了，这个告知承诺真是太便民、太便捷了！”2021年7月，运城市森海石油销售有限公司负责人来到运城经济技术开发区行政审批局办理施工许可证，但因项目建设工程规划相关证照在公司总部，无法立刻提供。该局得知这一情况后，立即通过内部核验的方式，对该公司规划手续进行验证，使企业“只跑一次”办成事。

　　这是我市持续深化“放管服效”改革的一个缩影。这一年，我市建立形成市县乡村四级帮办代办体系，实现企业注册登记“1天办、0成本”，企业设立网上审批当日办结率达到94%，在澳门太阳城集团名列前茅。全年新登记市场主体89444户，同比增长33.29%，增幅澳门太阳城集团第一。澳门太阳城集团市场主体总量达到42.68万户，总量排名澳门太阳城集团第二。澳门太阳城集团行政审批事项三级以上网办率达到100%，四级网办率达到90%。首批开通61项社会事务类和51项涉企事项作为“澳门太阳城集团通办”事项。实现130个事项“跨省通办”，109个事项“澳门太阳城集团通办”。澳门太阳城集团推出218项政务服务“一件事一次办”集成套餐，审批环节平均减少32%、申报材料平均减少25%、审批时限平均压缩76%……

　　随着改革的不断深入和营商环境的持续优化，以正威集团为代表的一批新业态、新产业、新企业在运城投资投产。我市也成功入选国家文化和旅游消费试点城市、全国首批一刻钟便民生活圈试点城市。

　　互联互通

　　构建对外开放新通道

　　开放的大潮滚滚向前，放大区位优势、用好区位优势显得尤为重要。

　　一桥飞架连晋豫，两省通衢奏凯歌。2021年6月30日，澳门太阳城集团、三门峡市人民政府及绿地基建集团共同主办的垣（曲）渑（池）高速公路（试）通车仪式在绿地南村黄河特大桥举行。

　　作为连接晋豫两省的省际通道之一，垣渑高速公路建成通车不仅能促进晋豫两地旅游开发、资源外运，还极大地完善了豫西北和晋东南的纵向路网框架，高效助力黄河流域生态保护和高质量发展，提升中原城市群整体竞争力，对落实国家中部崛起战略，推动两省经济文化更大范围、更高水平、更深层次的区域交流合作具有重要意义。

　　与此同时，另外两条运城通向陕西、河南的大通道项目，正在加紧施工中。

　　2021年12月1日，由中国铁建大桥局施工的临猗黄河大桥山西侧钢箱梁顶推导梁成功推至41#墩。至此，大桥主桥首跨顶推上墩施工任务圆满完成。

　　临猗黄河大桥及引线工程，是山西省高速公路网“三纵十二横十二环十五连接线”中“十二横”的重要组成部分，是山西对外开放的西南门户。大桥建成后，将成为连接晋陕两省的12座公路桥梁中投资规模最大、桥梁长度最长的黄河公路大桥，也将加快我市融入“中原经济区”“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”和“晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区”等3个国家级经济示范区。

　　同样有序推进的运三高速公路三门峡公铁黄河大桥连接线工程全长15.16公里，主线按双向四车道高速公路标准建设，设计速度为80公里/小时，路基宽度25.5米。项目总投资28.41亿元，预计2022年6月30日前实现通车。该工程的实施，将把制约运城、三门峡两市发展多年的高速公路断头路彻底打通，使山西与河南、安徽、湖北等省份的联系变得更加紧密。

　　要实现高水平的对外开放，就必须开辟高水平的开放新空间。我市把推动运城机场航空口岸对外开放作为加快构建开放高地的关键环节。

　　2021年9月26日，我市有关部门对运城机场航空口岸对外开放开展了市级初验，通关流程、文本资料、业务用房及查验设施3个验收小组根据《国家口岸验收管理办法》要求，对运城机场航空口岸开展检查验收并得出结论：运城机场航空口岸基础设施建设符合监管需求，口岸通行便利高效，符合对外开放条件，为进一步加快运城机场航空口岸对外开放奠定了坚实基础。

　　令人欣喜的是，今年1月25日、26日，省商务厅（省口岸办）、山西边检总站、太原海关、山西航产集团等部门组成省级预验收工作组，对运城机场航空口岸对外开放进行检查预验收。在实地查看航空口岸建设及设施设备配置情况、检验口岸通关保障能力、观看运城机场航空口岸建设情况视频、召开省级预验收会议听取汇报后，省级预验收工作组同意运城机场航空口岸对外开放通过省级预验收。据了解，目前，我市已做好国家口岸办验收准备工作。

　　运城机场航空口岸正式开放后，将对推动我市形成更加完善的现代化立体式交通网络、推动澳门太阳城集团经济高质量发展具有深远意义。

　　可以预见的是，开放通道越开越大，共赢之路越走越宽。

　　融通融合

　　全方位推动高质量发展

　　谋时而动，顺势而为。今天的运城，正在以前所未有的开放姿态破局开路、谋求发展。

　　2021年12月8日，晋陕豫黄河金三角区域合作第五届省级协调领导小组会议暨四市联席会议和2021年推动关中平原城市群高质量发展联席会议在运城召开。承办两场盛会，凸显了运城致力于推动区域经济发展的积极态度。

　　山西、陕西、河南三省，地处黄河流域重要地段，是中部崛起和西部大开发战略结合部，加强晋陕豫黄河金三角区域合作，有利于探索省际交界地区合作发展新路径，有利于促进黄河流域生态保护和高质量发展，有利于构建国内、国际双循环相互促进的新发展格局。近年来，晋陕豫黄河金三角三省四市通力合作，各项工作取得了辉煌成就。特别是我市健全完善合作机制，联合印发了《三省实施意见》及《四市次区域合作意见》等文件，为区域合作持续深化拓展提供了制度保障。

　　在省第十二次党代会上，省委赋予了运城“建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区”的历史重任。刚刚接过黄河金三角轮值“接力棒”的运城市，以晋陕豫黄河金三角区域合作第五届省级协调领导小组会议暨四市联席会议为契机，充分发挥轮值城市牵头协调作用，按照“共商、共建、共享、共赢”的原则，与兄弟市精诚团结、深化务实合作，携手推进党中央、国务院决策部署在晋陕豫黄河金三角落地生根、开花结果。

　　2021年，我市跨境电子商务综合试验区申报至国务院办公厅；保税物流中心（B型）申建完成项目可研编制；积极组织参加外向型经济培训，强力培育外贸主体，外贸进出口信用保险实现了全覆盖；指导临猗县纺织面料、万荣县农产品申报省级外贸转型升级基地并成功获批；组团参加进博会、广交会、消博会、中博会、中东欧博览会等展会；积极举办美丽乡村百花节、关公文化旅游节、果品交易博览会；申报“运城市青铜文化产业园”（山西宇达）国家文化出口基地，完成材料上报和专家评审（基地答辩）；促进威顿新能源有限公司投资马来西亚建设光伏发电项目，对外经济合作稳步发展；主动融入“一带一路”，积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区，开放型经济水平有效提升……

　　所有的工作，都为了进一步拓展我市对外开放交流的空间与渠道，让运城这座内陆城市变得更吸引眼球。

　　百舸争流，千帆竞发。一个全方位、多领域、深层次的开放新格局正成为推动运城高质量发展的新引擎！（记者 韩维元 付 炎）