现代服务业是以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。加快推动现代服务业发展是扩大就业、满足人民日益增长的美好生活需要的内在要求。根据《运城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求，结合《山西省“十四五”现代服务业发展规划》有关内容，制定本规划，规划期为2021—2025年。

　　一、规划编制背景

　　（一）发展基础

　　1.服务业规模持续壮大。“十三五”时期，澳门太阳城集团服务业增加值从2015年底的541亿元增长到2020年的814.7亿元，五年年均增速8.5%。

　　2.服务业结构持续优化。“十三五”期间，交通运输仓储邮政、批发零售、住宿餐饮等传统服务业占服务业增加值比重由2015年的35%下降到2020年的31%。营利性服务业2020年占服务业增加值的比重达到15%。

　　3.生产性服务业实现快速发展。2020年末澳门太阳城集团金融机构本外币各项存款余额2842.0亿元、贷款余额1450.1亿元，与2015年相比，分别增加了1125.0亿元、495.7亿元。

　　4.生活性服务业提档升级明显。网络消费模式强势增长，2020年澳门太阳城集团限额以上批发和零售业单位通过互联网实现商品销售6.8亿元，比2015年增长947.3%，年均增长60%。

　　（二）面临的形势

　　从世界看，新一轮科技革命和产业变革深入发展。从全国看，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，服务业迎来新一轮快速发展机遇期。从我市看，正处于转型发展的窗口期、关键期。

　　二、总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持以澳门太阳城集团新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻澳门太阳城集团总书记视察山西重要讲话重要指示，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以“一区两城三强市三高地”为目标定位，全面实施“创新驱动、绿色崛起、品质提升、党建强基”基本战略，按照省委、市委澳门太阳城集团：加快推动服务业发展的一系列决策部署，坚持现代服务业和传统服务业并举，生产性服务业和生活性服务业并重，加快服务业高端化、品质化、数字化、融合化发展，以服务先进制造业和提升人民生活便利度为导向，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，突出重点产业，强化载体建设，创新体制机制，全面推进服务业发展提速、比重提高、结构提升、品牌提档，把运城建设成为发展速度快、集聚能力强、业态结构优的现代服务业区域中心。

　　（二）基本原则

　　一是坚持改革开放、创新发展。二是坚持市场导向、高端发展。三是坚持政府引领、特色发展。四是坚持产城融合、集聚发展。

　　（三）发展目标

　　到2025年，澳门太阳城集团服务业总量规模持续壮大，服务业增加值达到1300亿元。重点领域新旧动能有效转换，全面实现提质增效发展，现代服务业发展活力迸发，服务业结构布局更加优化，与发达地区的相对差距显著缩小，形成优质高效、结构优化、竞争力强的现代服务业新体系。

　　到2035年，我市和全国、澳门太阳城集团同步基本实现社会主义现代化，服务业实现高质量转型，现代服务业占服务业的比重明显提高，现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，现代服务业集聚区辐射能力和综合实力显著提升，生产性服务业实现专业化、标准化、高端化发展，生活性服务业实现品质化、多样化和便利化发展，服务业整体迈向产业链和价值链高端。

　　（四）空间布局。

　　一是深化“一核”引领功能，强化现代服务业中心带动作用。

　　二是强化“三翼”支撑功能，发挥现代服务业骨干支撑作用。

　　三是优化“七支点”辐射功能，打造现代服务业县域中心节点。

　　三、推动生产性服务业向专业化、规模化、高端化发展，提升生产性服务业服务能力

　　（一）推动物流业融合创新发展

　　（二）厚植现代金融产业新优势

　　（三）培育壮大科学技术服务业

　　（四）积极发展高端商务服务业

　　（五）大力发展农业生产性服务业

　　四、推动生活性服务业向品质化、多样化、便利化发展，不

　　断满足人民高品质生活需求

　　（一）打造文旅战略性支柱产业

　　（二）推进现代商贸繁荣发展

　　（三）构建全方位健康服务体系

　　（四）促进养老服务快速发展

　　（五）培育壮大特色体育产业

　　（六）强化教育培训体系建设

　　（七）提升家庭服务业供给水平

　　五、实施四大工程，推动现代服务业提质增效

　　一是实施市场主体培育壮大工程。二是实施服务业集聚区创建工程。三是实施一二三产深度融合工程。四是实施平台经济创新发展工程。

　　六、强化支撑保障，推动规划顺利实施

　　加强组织领导、优化营商环境、强化要素保障、完善监管

　　体系。

　　运城市发展和改革委员会

　　2021年12月24日